Case study digitale Milieukaart Provincie Limburg

Introductie

De Wet Openbaarheid van Bestuur biedt burgers sinds 1980 de mogelijkheid om voor hen relevante informatie te raadplegen. De Europese afspraken in Arhus stimuleren de overheden deze informatie online beschikbaar te stellen, want het Internet geeft overheden een relatief goedkoop en beheersbaar verspreidingsmiddel in handen om belanghebbenden en andere geïnteresseerden te informeren.
Om gegevens op een inzichtelijke wijze te tonen wordt daarbij steeds vaker gebruik gemaakt van geografische kaarten. Deze tonen immers in één oogopslag de gevraagde informatie, zonder langdradige teksten en grafieken. De informatie dient natuurlijk wel een ruimtelijke component te bevatten. Koppeling van informatie aan postcodes is dan vaak een vereiste.

Vraagstelling

Binnen het voornoemde kader streefde de Provincie Limburg naar een digitaal loket om inzicht te geven in zaken rond het provinciale milieubeleid. De zogenaamde Milieukaart. Met deze digitale kaart moeten geïnteresseerden via het Internet milieugegevens kunnen raadplegen, die betrekking hebben op een gekozen locatie, bijvoorbeeld een woonadres, een bedrijf of een gemeente.

Randvoorwaarde

Inpasbaarheid binnen de technische infrastructuur van de Provincie Limburg was een belangrijk vereiste bij het project. De applicatie is daarom gebouwd conform de randvoorwaarden welke gelden voor de infrastructuur van de Provincie Limburg. Er is daarom gebruik gemaakt van "Open Source" technieken. B3Partners met haar jarenlange ervaring op het gebied van Open Source en Open Standaarden was daarmee een logische keuze als leverancier.

Uitwerking

In samenwerking met vertegenwoordigers van de Provincie Limburg heeft B3Partners een functioneel ontwerp opgesteld. Hierin werden zaken vastgelegd als te gebruiken informatiebronnen, autorisaties, indeling, navigatie en interactiemogelijkheden van het systeem. Tevens is gebruik gemaakt van Open Source, conform de technische randvoorwaarden van de provinciale infrastructuur.

Binnen het Model View Controller-model wordt de presentatielaag gebouwd met technieken als JSP en JSTL, waarbij rapporten en brieven worden opgebouwd op basis van XML/XSLT, resulterend in ofwel HTML-documenten of PDF-documenten. De Business Logica wordt geïmplementeerd op Tomcat 5.x gebruik makend van Struts 1.2 als programma framework en Hibernate 3.0 als database persistence laag. De toegepaste database is PostgreSQL 7, waarbij zo min mogelijk gebruik gemaakt wordt van database specifieke eigenschappen. Hierdoor kan de Hibernate-laag zorgen voor een database onafhankelijke implementatie. De authenticatie geschiedt door middel van A-select, dat ondermeer samen het DigiD gebruikt kan worden.

Aangezien een aantal bestanden getoond binnen de Milieukaart afkomstig zijn van externe bronhouders (niet zijnde de provincie) werden er specifieke eisen gesteld ten aanzien van beveiliging. Hiertoe heeft B3Partners zogenaamde SOAP-services toegepast, waarbij gegevens via XML-bestanden worden uitgewisseld. Op basis van Oracle Locator en UMN mapserver met OpenGIS WMS services worden de kaarten aangeleverd aan de webapplicatie (DHK).

Resultaat

Met deze webGis-applicatie geeft de provincie het begrip Digitale Overheid een belangrijke uitwerking in de praktijk. Met de Milieukaart kunnen geïnteresseerden online milieugegevens raadplegen. Zo kunnen in de Milieukaart vergunninggegevens en handhavinggegevens bekeken worden van vaste locaties, zoals bedrijven. Tevens kunnen handhavinggegevens van controles in het buitengebied bekeken worden. Daarnaast zijn een aantal kaartlagen van provinciaal milieubeleid beschikbaar.
Het systeem draait binnen de infrastructuur van de provincie.  Voor meer informatie verwijzen wij graag naar www.limburg.nl/milieukaart